另外，上海和中央的金融政策协调、信息沟通也是打造国家金融安全所需要的，并且也是以人民币国际化为目标的全球化金融模式的必要条件。
因此，中国未来几年面临的真正威胁并不是大规模资本流入，而是大规模资本外流。目前中国对中长期性质的双向直接投资与贸易融资已经基本放开，但在证券投资、跨境借贷与衍生品交易等短期资本流动仍存在较为严格的管制。
当前环境下谈论要不要进一步开放资本账户，主要的内容是要不要开放跨境短期资本流动。我们认为上述有些理由反映了包括资本管制政策在内的一些宏观经济管理措施的弊端，中国也有必要进一步完善资本项目管理。FT中文网将继续关注这一议程，期待不同理性声音带来争鸣与思考。目前发达国家央行正在集体实施量化宽松政策、全球流动性过剩加剧、新兴市场经济体正在面临大规模短期资本流入，一旦中国加快资本账户开放，那么中国很可能首先面临大规模短期资本流入，而随着美国逐渐削减量化宽松政策并步入新的加息周期，中国很可能接着面临大规模短期资本流出。通过开放资本账户来倒逼国内结构性改革，或许能够发挥2001年通过加入WTO来倒逼银行业改革相似的作用。
中国政府需要尽快打破若干服务业部门内国有企业的垄断，从民间资本真正开放这些部门。从这一意义上而言，我们高度赞赏近期外管局出台的抑制短期资本流动的规定。真的出现风险，本公司的托管资金往往也应不了急，而需要借用其他公司的托管资金，这需要行业协会制定出具体的办法，才能在出现风险时有章可循。
三是要进一步规范合同的条款。二是民间融资中的风险责任还要进一步明确。咨询公司不仅提供借贷前的中介责任，而对整个还本付息过程起主导作用，对贷前、贷中、贷后全过程服务，实质上起到了放款人的委托代理人作用。遂宁的探索以其公开透明、风险可控、成本可控的特点，被业界誉为民间融资三大模式之一的遂宁福彩地模式。
六是要进一步防范关联交易的风险。在国务院批准温州开展金融改革试点，要求积极探索民间融资阳光化、规范化管理。
出借方之所以不选择在银行存款，而要选择参与民间借贷，主要的目的是追求高收益。近两年，房地产受到国家调控，其对民间融资的需求就显著增加。2008年底，面对世界金融危机的严峻形势，为了促进中小企业健康发展，完善中小企业融资服务体系，由遂宁市中小企业牵头，市金融办、市人行、市银监分局等部门参与，在学习借鉴青岛五色土公司实践经验的基础上，指导设立了遂宁市福彩地融资理财咨询服务有限公司，并由市工商局依法登记，2009年1月9日正式开业。随着我国市场经济的发展，民间融资成了中小企业融资的一个重要补充，但也伴随着出现了高利贷、非法集资和金融诈骗等严重的问题。
七是要进一步丰富民间融资的产品。（二）遂宁规范管理民间融资的特点一是以融资咨询公司为核心推进民间融资的规范化管理。遂宁在规范化管理民间融资工作中，加强对中介公司的责任落实，初步构筑起了中介公司的自我约束机制，实现了民间融资的公开透明、风险可控、成本可控，为我国民间融资阳光化、规范化管理进行了有益的探索。加强民间融资咨询中介代理机构的管理，强化其承担的责任，就可以有效约束其业务行为，让民间融资风险可控、成本可控、规模可控，真正成为助推中小企业发展的有益补充。
四是民间融资需要把防范风险作为首要目标，改变单一的利率水平，设计出不同价格的产品满足借贷双方的需要。咨询中介公司应该根据资金供需形势和风险可控的程度，设计出不同利率的产品，特别是要对实体经济的中小企业降低利率水平，让民间融资真正助推中小企业的发展，而不是让民间融资成为中小企业的背上高额财务费用的包袱。
后来由于放款人的质疑，合同中写明确了咨询公司要承担在对项目考察、抵押落实、贷后管理等方面的过错造成的损失承担责任。五是要进一步明确风险应急管理办法。
而为关联公司融资很容易丧失作为第三方的客观公正性，与公司直接进行民间融资无异，潜在的风险增大。总之，通过规范发展民间融资咨询中介代理机构，是实现民间融资阳光化、规范化的有效途径。政府要求中介公司的注册资金的50%必须存入指定银行进行托管，以备应对可能出现的责任风险。融资咨询中介公司任何开展的业务不得与现行法律法规相违背。为了规范民间融资咨询服务，遂宁市人民政府办公室2011年3月下发了《关于规范民间融资理财信息咨询机构监管工作的通知》, 明确由市政府金融办作为民间融资咨询机构的主管部门。为了防止融资理财公司间的不理性竞争，遂宁市融资企业联合会按照不高于同期基准利率4倍的标准，根据市场情况，统一规定民间融资支付给放款人的最高利率，目前是月息1.5%。
民间资金具有分散小额的特点，因此在民间融资的过程中，往往都会出现多个放款人对一个用款的人情况，需要有咨询机构来进行中介和代理具有必然性。以上两方面的因素就构成了民间融资的根本矛盾：出借方追逐高利息与用款方不能承担高利息的矛盾。
目前遂宁要求设立民间融资咨询机构要求注册资本金不得低于人民币2000万元，必须由法人股东绝对控股，并由股东会决议承诺对开展的所有业务承担无限连带清偿责任。由于市场竞争的激烈和市场环境的多变，投资往往可能不能实现预期的目标，因而最终不具备承担高额利息的能力。
摘要：民间融资存在着出借人追求高回报而用款人不能承受高利率的根本矛盾，出借人缺乏识别和防范风险的专业技能是导致民间融资风险高发的核心，只有引入专业化的中介公司来承担起识别和防范风险的责任，才能让民间融资的风险可控。四是成立遂宁市融资企业联合会，加强行业自律。
只有强化民间融资咨询中介代理机构的责任，才能对其行为产生约束。以融资咨询公司为核心推进民间融资的规范化，通过严格的借贷合同和抵质押管理，可以避免借贷双方直接民间融资容易出现的非法集资、高利贷等危害，让民间借贷的风险可控、融资成本可控，真正让民间融资成为促进中小企业发展的一个有益补充。（三）遂宁规范管理民间融资还需要进一步探索解决的问题一是民间融资理财信息咨询机构的定位还需要进一步明确。遂宁在探索民间融资阳光化、规范化管理方面的探索和实践值得认真研究和总结。
某咨询机构目前中介业务的余额为1.6亿元，其中房地产企业余额为1.2亿元，占75%，行业集中度如此高也与其他行业难以承担民间融资的高成本有关。出借方的目的也由帮扶对方为主，逐渐向追逐收益转变。
随着市场经济的发展，民间融资逐渐向经营活动延伸，融资的额度逐步放大、期限也不断延长。为了避免涉嫌非法集资，只允许咨询公司对公司形象进行广告宣传，不允许对具体的融资项目进行宣传。
二是强化民间融资咨询中介代理机构的责任，是防范民间融资风险的关健。而且在市场经济的条件下，如果有暴利的机会而又没有垄断等因素形成阻止其他经营者进入的门槛，也会迅速因为其他经营者的跟进，而让利润回归到社会平均利润率的水平。
可以借鉴风险投资的跟投模式，在每一个借贷项目中，咨询中介代理机构都要出资，而且由咨询中介代理机构当出资人代表，负责全程为放款人代理服务。形成了《遂宁市民间融资理财信息咨询机构自律管理暂行细则》，由会员单位签章承诺严格遵守并委托联合会实施监督。而高收益往往伴随着高风险，但是出借方往往又缺乏识别风险和防范风险的专业知识和能力。四川省中小企业局2009年3月专门组织了对福彩地公司运作情况的调研，写出了《遂宁激活民间资金 探索民间融资新路》的调查报告报送工信部和省上领导，下发各市（州）、扩权强县试点县。
如果要求咨询中介代理机构在每一个借贷项目中出资不低于5%，可以使其业务受到资本金的约束，从而限制其业务无限制的盲目扩张。由于遂宁对用款人提高了抵质押资产的门槛，用款企业能达到民间借贷条件的，往往也基本达到了银行贷款所需要的条件，因而只在短期、应急、搭桥的情况下才需要找民间借贷，或者是在银行限制向某个行业贷款时，才需要民间借贷。
二是依法开展经营活动。不允许资金进入中介公司帐户。
四是贷款行业集中度大，导致风险集中。到2011年底，公司数达到13家，融资额累计达到15亿元。
